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　　高耗能企業(yè)往往因?qū)?jié)能技術(shù)一知半解，根本無法保證企業(yè)的節(jié)能減排舉措行之有效并達(dá)到預(yù)期效果。這時(shí)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢(shì)就凸顯出來了。自上世紀(jì)70 年代中期以來，“合同能源管理”在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來。在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。

　　合同能源管理模式的靈活性，使其正在發(fā)展成為協(xié)助我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一攻堅(jiān)時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。雖然合同能源管理前景如此廣闊，但是前進(jìn)道路上并非沒有障礙。節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力大、社會(huì)認(rèn)知基礎(chǔ)不夠等因素仍在制約其發(fā)展。

　　在國(guó)家給予足夠成長(zhǎng)養(yǎng)分的前提下，合同能源管理巨大的成長(zhǎng)空間業(yè)已顯現(xiàn)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋，在“染綠”GDP過程中必將大有可為。

　　在遼陽誠(chéng)信水泥有限公司生產(chǎn)車間，一家節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)人員正在對(duì)企業(yè)節(jié)能改造后的設(shè)備進(jìn)行第二輪檢查。他一邊查看風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，一邊和該公司負(fù)責(zé)人交談：“韓總，這種手動(dòng)變頻一拖一形成的雙回路可轉(zhuǎn)換控制系統(tǒng)，通過調(diào)節(jié)風(fēng)機(jī)的轉(zhuǎn)速來調(diào)節(jié)烘干時(shí)的進(jìn)風(fēng)量，能避免啟動(dòng)電流時(shí)對(duì)風(fēng)機(jī)的巨大沖擊?，F(xiàn)在投運(yùn)了，一定要注意定期維護(hù)和保養(yǎng)，以便延長(zhǎng)風(fēng)機(jī)使用壽命，降低維修率。 ”

　　據(jù)介紹，遼陽誠(chéng)信水泥有限公司的節(jié)能設(shè)備是今年1月投運(yùn)的，改造后每臺(tái)風(fēng)機(jī)節(jié)電率在15%—30%，年均二氧化碳排放量會(huì)減少3.7%左右。3臺(tái)風(fēng)機(jī)年均能節(jié)省電量約27.75萬千瓦時(shí)，節(jié)約電費(fèi)15.5萬元。

　　在6月28日至29日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)考核方法手段，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了。這意味著，“以GDP論英雄”的時(shí)代已逐漸遠(yuǎn)去，GDP綠色程度將成為今后重要的考核指標(biāo)。節(jié)能服務(wù)能染綠GDP。伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而帶來的環(huán)境危機(jī)和資源短缺等問題已成為焦點(diǎn)，節(jié)能減排成為大勢(shì)所趨。節(jié)能服務(wù)企業(yè)專業(yè)從事推廣合同能源管理這一新的節(jié)能機(jī)制載體，日益壯大，成為綠色產(chǎn)業(yè)中最火熱的“新星”。有專家斷定，其將在中國(guó)掀起新一輪的“綠色革命”。

 

　　讓耗能企業(yè)在無需資本投入的情況下，享受節(jié)能帶來的成本節(jié)約

　　在遼寧省一家知名的節(jié)能服務(wù)公司，企業(yè)老總向筆者耐心地講解了他們是如何給高耗能企業(yè)進(jìn)行“診斷”和“治病”的。首先公司委派能源審計(jì)專家組收集運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)用戶的能耗水平做出科學(xué)評(píng)價(jià)，分析其節(jié)能潛力，提出節(jié)能措施和相應(yīng)的節(jié)能規(guī)劃項(xiàng)目。在為用戶提供規(guī)范的能源審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，能源審計(jì)小組通過對(duì)節(jié)能規(guī)劃項(xiàng)目的技術(shù)難度、節(jié)能產(chǎn)品采購、安裝施工周期、運(yùn)行維護(hù)、故障處理、投資額度、節(jié)能效益等進(jìn)行評(píng)估并分別向用戶與公司提交 《能源審計(jì)報(bào)告》，為公司合同能源管理業(yè)務(wù)的開展提供決策依據(jù)。

　　接下來，公司利用擁有多名涵蓋高效電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐、凝氣器、冷卻塔等多專業(yè)多領(lǐng)域的行業(yè)專家的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)制定的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行論證，并對(duì)節(jié)能方案設(shè)計(jì)提供技術(shù)支持。整個(gè)服務(wù)過程，用戶不付費(fèi)，公司將從用戶未來節(jié)能效益中提取費(fèi)用。截至目前，該公司已陸續(xù)為電力、鋼鐵、石化、煤炭、水泥等行業(yè)100多家企業(yè)成功實(shí)施了節(jié)能“治療”。

　　上述節(jié)能服務(wù)的準(zhǔn)確叫法是“合同能源管理”。自上世紀(jì)70年代中期以來，這種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制就在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；而在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（用戶）與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂，它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)更多節(jié)能項(xiàng)目的開展。

　　2011年6月，遼寧省經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)正式下發(fā)文件，宣布建立“遼寧省節(jié)能公共服務(wù)平臺(tái)”。平臺(tái)集合涵蓋高耗能企業(yè)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品提供商、節(jié)能融資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的數(shù)百家單位。平臺(tái)以實(shí)施遼寧省節(jié)能項(xiàng)目為基礎(chǔ)，利用平臺(tái)的龐大節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、資金能力，共同推動(dòng)遼寧節(jié)能降耗工作開展。

　　據(jù)了解，以往大多數(shù)企業(yè)比較注重在生產(chǎn)設(shè)備上的投入，一心只為提高生產(chǎn)效率，只有少數(shù)企業(yè)注意到并想要改變能耗過大的問題。然而這些企業(yè)因其對(duì)節(jié)能技術(shù)一知半解，根本無法保證企業(yè)的節(jié)能減排舉措行之有效并達(dá)到預(yù)期效果。與此同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司雖然有心幫助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，但卻很難取得這些企業(yè)的信任。一家大型能耗企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)曾向筆者表示：“節(jié)能減排一直也是我們自身很注重的事，但是畢竟隔行如隔山，對(duì)于節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備也是一知半解。我們?cè)脒^找相關(guān)的節(jié)能服務(wù)公司來操作，但是考慮到費(fèi)用過高，而效果又不可預(yù)見，就一直耽擱了下來……”該領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)憂是眾多能耗企業(yè)共有的憂慮，因?yàn)轭櫦百M(fèi)用和效果，很多企業(yè)都對(duì)節(jié)能改造望而卻步，這也使節(jié)能服務(wù)公司有心無力。

　　“遼寧省節(jié)能公共服務(wù)平臺(tái)”的建立無疑為這些有節(jié)能需求的企業(yè)和提供節(jié)能服務(wù)的公司以及相關(guān)投資公司提供了一個(gè)良好的對(duì)接平臺(tái)。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)“遼寧省節(jié)能公共服務(wù)平臺(tái)”的一家知名節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人告訴筆者，以前的節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)模式不外乎兩種：租賃設(shè)備和技術(shù)改造。無論哪種都是在能耗企業(yè)繳納費(fèi)用后才開始執(zhí)行，讓眾多能耗企業(yè)很難承受節(jié)能帶來的資金壓力。而有了這一平臺(tái)，服務(wù)模式就變了，先把設(shè)備和技術(shù)服務(wù)給能耗企業(yè)，讓企業(yè)真正感覺到節(jié)能減排的益處，然后才從企業(yè)節(jié)約下來的生產(chǎn)成本中分成。讓耗能企業(yè)在無需資本投入的情況下，享受節(jié)能帶來的成本節(jié)約，同時(shí)，節(jié)能服務(wù)企業(yè)也獲得了一部分服務(wù)收益，兩者實(shí)現(xiàn)共贏。

　　我國(guó)30年來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段，所以合同能源管理作為市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)代表機(jī)制，在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期受到了我國(guó)政府的青睞，并被公認(rèn)為協(xié)助我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一攻堅(jiān)時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。

　　當(dāng)前節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力大、社會(huì)認(rèn)知度還不夠，但成長(zhǎng)空間巨大

　　雖然合同能源管理前景如此廣闊，但是前進(jìn)道路上并非沒有障礙。例如，由于合同能源管理采取一次性先行投入，未來分享用能企業(yè)節(jié)能收益的經(jīng)營(yíng)模式，在企業(yè)前期項(xiàng)目履約過程中，需節(jié)能服務(wù)企業(yè)先行墊付設(shè)備及技術(shù)改造投入，因此資金來源是個(gè)不小的壓力。我省一家節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說：“我們是小微企業(yè)，一些銀行動(dòng)輒要給你幾億元，條件是你有什么東西給我抵押，這樣矛盾就來了，像我們公司，除了這個(gè)1000多萬元的辦公樓，其他就沒什么好抵押的了。 ”

　　當(dāng)前節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍有上述苦惱。針對(duì)這個(gè)問題，國(guó)內(nèi)一些地方開始想辦法破解。杭州銀行針對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的特點(diǎn)，專門研發(fā)了對(duì)應(yīng)的貸款產(chǎn)品，可以接受節(jié)能服務(wù)企業(yè)以節(jié)能項(xiàng)目未來的收入作質(zhì)押。該模式的創(chuàng)新就是拿未來的收益權(quán)作評(píng)估，然后給予準(zhǔn)信用貸款，不需要抵押物。

　　上海市的力度更大。日前，“合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押百億綠色融資銀企對(duì)接活動(dòng)”在上海舉辦。為之配套的“上海市節(jié)能服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)”以及“上海市合同能源管理信用評(píng)價(jià)和融資服務(wù)平臺(tái)”也同時(shí)掛牌成立。

　　中國(guó)銀行上海分行、浦發(fā)銀行等13家銀行根據(jù)合同能源管理項(xiàng)目特點(diǎn)作出鄭重承諾，在“十二五”期間以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，向合同能源管理項(xiàng)目提供總額為130億元的綠色信貸資金，為企業(yè)獲得貸款提供便捷的融資通道。目前，已有上海安悅節(jié)能技術(shù)有限公司等10家合同能源管理公司獲得了浦發(fā)銀行等10家銀行總計(jì)2.375億元的融資。

　　有專家認(rèn)為，把合同能源管理未來收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，并促進(jìn)銀企對(duì)接，這種創(chuàng)新模式對(duì)于破解合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸意義深遠(yuǎn)。

　　事實(shí)上，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，市場(chǎng)、技術(shù)、資金一個(gè)都不能少。一家節(jié)能服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)筆者坦言：“在大好的政策和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展問題上，市場(chǎng)是很重要的，我國(guó)不缺優(yōu)秀的節(jié)能技術(shù)，有了可靠的市場(chǎng)就可以找到資金。公司在發(fā)展初期首先要克服的也是尋找市場(chǎng)這一困難，只有符合了市場(chǎng)需求才有生存空間。 ”

　　遼寧省一家節(jié)能服務(wù)示范公司老總說：“剛開始的時(shí)候，合同能源管理的模式備受質(zhì)疑，多數(shù)人認(rèn)為這種‘天上掉餡兒餅’的事是不可能的。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)在發(fā)展初期也經(jīng)常面臨賬款回收問題，這個(gè)問題在行業(yè)里到目前為止仍然存在，但是逐步地，市場(chǎng)開始接受我們。 ”

　　去年底召開的全國(guó)合同能源管理政策宣傳貫徹暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，主要有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是社會(huì)認(rèn)知是基礎(chǔ)；二是政策引導(dǎo)是關(guān)鍵；三是技術(shù)資金是根本；四是強(qiáng)化監(jiān)管是保障。

　　在多項(xiàng)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)政策出臺(tái)后，根據(jù)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排特征與市場(chǎng)化路徑的探索，2013年起，中國(guó)在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的政策支撐將逐漸向市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　如今，我國(guó)第五批節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)在國(guó)家發(fā)展改革委的組織下開展審核備案工作。在國(guó)家給予足夠成長(zhǎng)養(yǎng)分的前提下，合同能源管理巨大的成長(zhǎng)空間業(yè)已顯現(xiàn)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋。截至目前，我國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)有4000余家，其中，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部備案節(jié)能服務(wù)公司3210家，從業(yè)人員突破40萬人。

　　節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大、從業(yè)人數(shù)的不斷增加，各節(jié)能項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施，不僅有力地推動(dòng)了企業(yè)節(jié)能減排工作，同時(shí)也“染綠”了GDP。